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發布時間:2019-11-21 09:10:00

一般來說,個體工商戶營業執照期限的核定標準有四種

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一般來說,個體工商戶營業執照期限的核定標準有四種

根據現行法律法規,目前杭州音樂著作權按個體工商戶營業執照期限的大小分為四類。

首先,對于一般情況下的個體工商戶,根據《國家工商行政管理總局關于做好個體工商戶營業執照換發工作的通知》和《國家物價局、財政部關于印發工商行政管理體制管理收費項目和收費規模的通知》,營業執照的有效期為四年。

是對依法需要取得經營項目相關許可證前文件的個體工商戶,按照相關許可證前文件規定的有效期核定營業執照期限。

是按照個體工商戶營業場所租賃合同約定的期限,確定個體工商戶營業執照的期限。

根據當事人自行向工商機關申請的營業期限,是核定的規模,或者根據長期性質,不設具體期限(只核定營業執照的開始時間,不核定營業執照的期限)。

根據上述分析,個體工商戶的營業執照期限一般為4年以下。由于時限短,個體工商戶要頻繁換證,工商機關要投入大量人力物力來應對。在推動科學發展和非公有制經濟發展的新形勢下,這類問題越來越引起社會的關注。

為了避免麻煩,很多個體工商戶只向工商部門申請延長營業執照有效期至審查期,但事實上,這種營業執照已經超過了有效期。依照行政許可法第七十條的規定,工商機關應當依法注銷營業執照。這樣就產生了第二類問題,即個體工商戶申請恢復經營主體資格,工商機關需要重新頒發營業執照。

問題與個體工商戶的經營特點有關。由于對市場情況不了解,經營項目不合適,大量個體工商戶在申請營業執照并經營兩三年后,需要調整經營項目,再申請變更登記。同時,由于其他登記事項未發生變化,不少個體工商戶認為,既然向工商部門說明了情況,新頒發的營業執照的實際有效期為工商行政管理機關變更登記時間之日起四年。但根據現行法律法規的規定,實施變更登記的營業執照的有效期仍以初始設立登記時批準的有效期為準。這樣,經營范圍變更后,新經營項目的有效期基本很少,逾期經營現象普遍。

是工商機關建立、整理、保存個體工商戶營業執照變更登記檔案的壓力越來越大。從登記實踐來看,當大量個體工商戶申請變更登記時,除余姚開發區專利申請外,其他登記事項變化不大,但工商部門需要對每次變更登記建立后續檔案。這樣,每個個體工商戶的登記檔案數量都在增加,特別是在一些個體私營經濟發展較快的地方。經過一段時間的積累,已經建立、整理、保存的個體工商戶登記檔案數量龐大,給基層工商機關帶來了明顯的巨大壓力。與此相對應,基層工商機關登記窗口在法定許可期限內處理問題的壓力大增,責任網格人員及時通報和提醒營業執照期限事項的壓力大增。這種情況的背后是工商機關的巨大努力,但對規范個體工商戶的經營行為乃至提高效率并沒有形成很大幫助。

建議根據新形勢,更加科學地確定個體工商戶的營業執照期限

《行政許可法》第十三條規定:“本法第十二條所列事項,可以通過下列方式予以規范的,可以不經行政許可予以規范:

(一)公民、法人或者其他組織可以自行決定;

(二)市場競爭機制能夠有效地發揮作用調整后的;

(三)行業組織或者中介組織可以自行管理;

(四)行政機關可以采取事后監督等行政方式解決?!贝送?,在《城鄉個體工商戶管理暫行條例》及其實施細則中,對個體工商戶的經營期限沒有明確規定。雖然《國家工商行政管理總局關于個體工商戶營業執照換發的通知》明確規定個體工商戶營業執照的期限為4年,但1998年12月3日,國家工商行政管理總局以87號令的形式明確廢止了該通知國家工商行政管理局(工商行政管理文件清理的結果)。因此,筆者認為,工商機關應積極探索,更加科學地處理營業執照期限的設置問題。比如,將個體工商戶營業執照與企業營業執照分開,根據自身特點進行核實;不再按照經營場所租賃合同約定的條件核實營業執照的有效期。


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